托育行业发展到今天，托育机构制度管理这一理念应该在我们管理者的头脑中已经根深蒂固，大家都知道制度管理的重要，不少机构都有了比较完善的制度，有的机构各种制度应有尽有，
样样俱全，简直就是一个制度大百科。
然而，一些机构，制度只是写在纸上，挂在墙上，却没有真正落实到执行中去，制度等于摆设，成了应景的东西，甚至形同虚设。对于任何一个组织，包括机构，再好、再全面的制度，
只有成功执行后才能够有其价值，制度也才能彰显它的作用和功能。
制度执行的缺位却是当下机构管理中最大的症结，也是管理者威信丧失的一个重要原因。
为什么有制度却不能有效执行，出现执行障碍呢？
究其原因：一方面是制度本身有缺陷。要么制定的制度不切合实际，生搬硬套，不好操作，缺乏可行性；要么制度的内容与法律法规相抵触，内在条款自相矛盾，不能落到实处。
另一方面是管理者本身有问题。或者自己不能带头遵守制度，或者缺乏制度管理意识，把制度当做一种应付检查、评估的形式，视制度为可有可无，仍然习惯于当报时型校长，凭经验管理，凭人治治校。
有了好的制度，只是管理的基础。制度再好，如果执行不力或在执行中走了样，制度都将变得毫无意义。所以，有了制度，还必须尽全力落实到执行层面中去。要把制度执行好，管理者必须懂得以下策略。
有情的领导
—— 是领导对员工有情有义：
在管理过程中，任何事项都事先解释给员工、告诉员工。
但如果领导给员工讲清楚了，说明白了，员工还犯错，
无情的管理
那么，制度就起到了关键性的作用！
员工必须根据制度规定，承担相应的责任，
在制度上，王子犯法与庶民同罪，坚决按章办理，决不姑息！
绝情的制度
—— 任何制度，就其本身来说是不可能完善的！是有空隙的！
管理者的作用就是让它完善。
制度是刚性的，管理者是柔性的；
制度是木扳，管理者是填补木板的胶。
这样才能发挥制度和管理者最大效果，
管理者就是填补制度空隙的，
而在制度空隙中间，管理者唯一可以参考的准则就是“企业文化。
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